《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》是為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告活動，保護(hù)消費者的合法權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》(以下簡稱廣告法)等法律、行政法規(guī)制定。由國家工商行政管理總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年9月1日起施行。
《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》（下稱《辦法》）正式施行，互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心同步投入試運行。為配合《辦法》的施行，互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心同步開展互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測工作。截至目前，該中心一期基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)完成，初步形成基于云計算的全國互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測能力，實現(xiàn)對數(shù)百家網(wǎng)站的監(jiān)測。該中心明年正式投入使用時，監(jiān)測范圍將覆蓋上千家網(wǎng)站，對90%以上的互聯(lián)網(wǎng)廣告進(jìn)行監(jiān)測，為互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管執(zhí)法提供資料采集、違法證據(jù)固定、監(jiān)測信息發(fā)布及結(jié)果匯總等重要技術(shù)支撐?！掇k法》公布以來，工商總局及各地工商、市場監(jiān)管部門認(rèn)真開展《辦法》的宣傳、培訓(xùn)、解讀等工作。工商總局不斷強化互聯(lián)網(wǎng)廣告執(zhí)法，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管工作的通知》，推進(jìn)2016年網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動，扎實開展互聯(lián)網(wǎng)金融廣告專項整治，配合中央網(wǎng)信辦開展“清朗”專項行動，配合國家衛(wèi)生計生委開展整治“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”以及整治“兩非”等專項行動，切實規(guī)范了互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布行為。新《廣告法》施行一年來，全國工商和市場監(jiān)管部門共查處互聯(lián)網(wǎng)廣告案件約3200件，罰沒款約6700萬元。
7月8日，國家工商總局發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，將于9月1日起施行。《暫行辦法》旨在從互聯(lián)網(wǎng)廣告實際出發(fā)，落實新《廣告法》的各項規(guī)定，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告活動，保護(hù)消費者的合法權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告健康發(fā)展，維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟秩序。
近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)展迅速，已成為我國廣告產(chǎn)業(yè)最大和增速最快的板塊，成為商品生產(chǎn)經(jīng)營者及服務(wù)提供者的重要選擇?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告迅速發(fā)展的同時，問題也逐步顯現(xiàn)。監(jiān)測顯示，互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告問題時有發(fā)生。由于互聯(lián)網(wǎng)廣告諸多不同于傳統(tǒng)廣告的特性，各級工商、市場監(jiān)管部門在查辦虛假違法的互聯(lián)網(wǎng)廣告案件時，遇到許多特殊問題和困難，亟須通過立法立規(guī)解決。
《暫行辦法》對互聯(lián)網(wǎng)廣告概念的外延進(jìn)行了描述，"本辦法規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)廣告，是指通過網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介，以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式，直接或者間接地推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告"，包括以推銷商品或者服務(wù)為目的的，含有鏈接的文字、圖片或者視頻等形式的廣告、電子郵件廣告、付費搜索廣告、商業(yè)性展示中的廣告，以及其他通過互聯(lián)網(wǎng)媒介發(fā)布的商業(yè)廣告等。
《暫行辦法》要求，互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，顯著標(biāo)明"廣告"，使消費者能夠辨明其為廣告。付費搜索廣告應(yīng)當(dāng)與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分。互聯(lián)網(wǎng)廣告的廣告主對廣告內(nèi)容真實性負(fù)責(zé)，廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者按照《廣告法》的規(guī)定履行查驗證明文件、核對廣告內(nèi)容的義務(wù)。
對互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為，《暫行辦法》規(guī)定了以廣告發(fā)布者所在地管轄為主，廣告主所在地、廣告經(jīng)營者所在地管轄為輔的管轄原則?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告違法行為一般由廣告發(fā)布者所在地管轄;如果廣告主所在地、廣告經(jīng)營者所在地工商、市場監(jiān)管部門，先行發(fā)現(xiàn)違法線索或者收到投訴、舉報的，也可以進(jìn)行管轄。廣告主自行發(fā)布廣告的，由廣告主所在地管轄。
《暫行辦法》還規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)廣告程序化購買經(jīng)營模式中，各方參與主體的義務(wù)與責(zé)任，互聯(lián)網(wǎng)廣告活動的行為規(guī)范，工商、市場監(jiān)管部門在查處互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為時可以行使的職權(quán)，以及實施違法行為的法律責(zé)任等
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