悟空資訊|日本大尺度修改《著作權(quán)法》

日本的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)是很厲害了，出了不少的優(yōu)秀動(dòng)漫作品，其中一個(gè)重要的原因是日本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則非常嚴(yán)格，小編經(jīng)過(guò)對(duì)日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定的分析，日本的搜索引擎是不可以隨意抓取他人的作品的，這就導(dǎo)致了日本互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展受限，針對(duì)這種情況日本也是要大尺度修改《著作權(quán)法》。

2月23日，日本政府向國(guó)會(huì)提交了《著作權(quán)法》修正案。預(yù)計(jì)新法案將于今年獲得批準(zhǔn)，并于2019年1月1日起正式實(shí)施。新法律的核心內(nèi)容是，原則上允許互聯(lián)網(wǎng)和高科技企業(yè)可以不經(jīng)過(guò)著作權(quán)所有者同意直接使用著作物。

日本現(xiàn)行《著作權(quán)法》規(guī)定，在復(fù)制或者傳輸著作時(shí)，必須取得著作權(quán)使用者的同意。新法律新設(shè)一項(xiàng)稱作“靈活的權(quán)利限制條款”，規(guī)定如果互聯(lián)網(wǎng)公司對(duì)著作的使用“不侵害著作權(quán)所有者利益”或者“對(duì)所有權(quán)的損害程度輕微”，就可以不經(jīng)過(guò)所有者允許直接使用。

日本《每日新聞》報(bào)道稱，今后，在互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎上搜索作品后，該作品的部分內(nèi)容將在網(wǎng)絡(luò)上得到呈現(xiàn)。

此次法律修改尺度相當(dāng)大，關(guān)鍵變化是日本著作權(quán)使用從“正面清單制度”轉(zhuǎn)向了“負(fù)面清單制度”，日本互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)著作權(quán)使用的自由度將大大提高。

日本過(guò)去對(duì)著作權(quán)使用原則上必須征得所有權(quán)者同意，以開(kāi)列正面清單的方式規(guī)定哪些情況可以獲得豁免。修改后，對(duì)著作權(quán)的使用變?yōu)樵瓌t上無(wú)需著作權(quán)所有者同意，只懲罰明顯損害所有者權(quán)益的惡性行為。

此外，新法律還規(guī)定，學(xué)校如果出于教學(xué)目的使用著作物制作電子版教材或向?qū)W生網(wǎng)上傳輸著作物，可以不用再征得所有者授權(quán)。同時(shí)，對(duì)于盲人書籍制作等公益性較高的案例，也允許無(wú)條件使用著作物。

適應(yīng)第四次產(chǎn)業(yè)革命

隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù)發(fā)展，第四次產(chǎn)業(yè)革命洶涌來(lái)襲。日本政府將這次革命視作提升日本生產(chǎn)效率的關(guān)鍵所在。

“利用這些技術(shù)需要大量積累、解析包括著作物在內(nèi)的海量信息，而依據(jù)現(xiàn)行著作權(quán)法，這些使用行為屬于灰色地帶，可能違法?！比毡疚幕瘡d在解釋修改著作權(quán)法律的背景時(shí)強(qiáng)調(diào)。

有分析人士認(rèn)為，自由使用著作物，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代至關(guān)重要。人工智能深度學(xué)習(xí)是一項(xiàng)炙手可熱的新技術(shù)。深度學(xué)習(xí)需要人工智能識(shí)別、分析大量信息。如果研發(fā)者在使用著作物時(shí)需要取得所有者同意，那么研發(fā)效率、研發(fā)熱情無(wú)疑將受到很大影響。

新法律對(duì)日本互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言或許具有劃時(shí)代意義。日本國(guó)際大學(xué)客座教授城所巖生說(shuō)，日本著作權(quán)所有者一直在利用《著作權(quán)法》死守現(xiàn)有商業(yè)模式，現(xiàn)行《著作權(quán)法》過(guò)于嚴(yán)苛，成了妨礙創(chuàng)造新商業(yè)模式、扼殺創(chuàng)新的法律。這部法律將“破壞性創(chuàng)新”扼殺在了萌芽狀態(tài)。

“日本現(xiàn)行著作權(quán)法不僅不能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，反而妨礙了新技術(shù)、新服務(wù)誕生?！背撬淌谡f(shuō)。新法律規(guī)定，在用于技術(shù)研發(fā)等的試驗(yàn)時(shí)，只要對(duì)著作權(quán)的使用不以“享受著作物所表現(xiàn)的思想和感情”為目的，原則上就不屬于侵權(quán)行為。這一規(guī)定無(wú)疑將降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和成本，為“破壞性創(chuàng)新”奠定了法律基礎(chǔ)。

遭遇業(yè)界反對(duì)

然而，在日本內(nèi)容生產(chǎn)業(yè)界看來(lái)，放寬對(duì)著作權(quán)的保護(hù)將導(dǎo)致侵權(quán)行為增加，并增加維護(hù)權(quán)利成本。他們對(duì)此予以堅(jiān)決反對(duì)。

2015年，日本文化廳成立了一個(gè)工作小組對(duì)“靈活的權(quán)利限制規(guī)定”進(jìn)行集中、專門審議，開(kāi)始對(duì)修改《著作權(quán)法》進(jìn)行研討。對(duì)于這一動(dòng)向，日本電影、音樂(lè)、雜志、報(bào)刊等七大內(nèi)容生產(chǎn)者協(xié)會(huì)曾于2016年9月發(fā)表了抗議聲明。

聲明說(shuō)，基于內(nèi)容創(chuàng)造“新產(chǎn)業(yè)”，必須在和著作權(quán)者建立合作關(guān)系的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)，“靈活的權(quán)利限制”犧牲了著作權(quán)者的利益，不可能孕育出健全的新產(chǎn)業(yè)。

聲明還表示，日本互聯(lián)網(wǎng)上的侵權(quán)行為已經(jīng)處于頻發(fā)狀態(tài)，為了維權(quán)，內(nèi)容生產(chǎn)者耗費(fèi)了巨大成本。如果出臺(tái)“靈活的權(quán)利限制規(guī)定”，勢(shì)必導(dǎo)致侵權(quán)行為進(jìn)一步加劇，導(dǎo)致日本內(nèi)容產(chǎn)業(yè)弱化。

“日本是既得利益群體得勢(shì)的大國(guó)。這種情況導(dǎo)致日本競(jìng)爭(zhēng)力低下。著作權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)就是代表?！背撬鶐r生教授說(shuō)。他認(rèn)為，美國(guó)谷歌、亞馬遜等企業(yè)能夠在短時(shí)間內(nèi)取得成功，就是進(jìn)行了“創(chuàng)造性破壞”。日本的著作權(quán)既得利益群體控制《著作權(quán)法》，導(dǎo)致新興企業(yè)難以誕生。

新《著作權(quán)法》出臺(tái)，意味著日本政府準(zhǔn)備進(jìn)行改革，接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，迎接大數(shù)據(jù)、人工智能時(shí)代的降臨。在日本政府看來(lái)，新法律并不意味著日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度倒退，反而將有助于創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)，并給內(nèi)容產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更大的附加值。

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