總理多次強調(diào)“靈活用工”的重要性，要求盡快讓小微企業(yè)和個體戶受益

李克強3月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求加快重大投資項目開復(fù)工。6天前，總理考察外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機制時，通過視頻察看了西安三星存儲芯片、廣東巴斯夫和舟山石化等項目施工生產(chǎn)現(xiàn)場。

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西安三星存儲芯片項目是改革開放以來我國電子信息行業(yè)最大的外商投資項目；德國巴斯夫在廣東投資100億美元的項目，是我國首個外商獨資大型石化一體化項目；而舟山石化項目是我國第一個由民資控股的石化項目，計劃投資2000多億元。

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“視頻實時畫面上看得很清楚，每一處施工生產(chǎn)現(xiàn)場人都很稀少，有的工地只有一臺打樁機象征性地作業(yè)，這說明這些重大投資項目的開復(fù)工情況并不理想?！崩羁藦娬f。

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國務(wù)院常務(wù)會議

國務(wù)院總理李克強3月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署深入推進“放管服”改革，培育壯大新動能，促進穩(wěn)就業(yè)；要求加快重大投資項目開復(fù)工，有效補短板惠民生……

會議指出，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，做好“六穩(wěn)”工作，必須把穩(wěn)就業(yè)放在首位。

1. 取消妨礙復(fù)工復(fù)產(chǎn)的不合理規(guī)定，讓更多務(wù)工人員盡快返崗，有活干、有錢賺。

2. 清理取消不合時宜的臨時管制措施和不合理的證明、收費等規(guī)定，盡快讓企業(yè)特別是小微企業(yè)和個體工商戶普遍受益。

3. 發(fā)揮“雙創(chuàng)”積極作用，更多采取市場化手段促進大學(xué)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持“雙創(chuàng)”示范基地、孵化器等發(fā)展，增加大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。鼓勵國家科研項目聘用高校畢業(yè)生擔(dān)任科研助理或輔助人員，其勞務(wù)費用和有關(guān)社保補助按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支。消除障礙，為多種形式創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)松綁。

4. 擴大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對象范圍，對優(yōu)質(zhì)項目免除反擔(dān)保要求，緩解小微企業(yè)和個體工商戶融資難。

5. 抓緊出臺公有用房對中小微企業(yè)租金減免的指導(dǎo)標準。鼓勵地方對讓利小微企業(yè)和個體工商戶的私有用房業(yè)主、平臺企業(yè)給予補貼。

6. 國有供電供水企業(yè)對疫情期間欠電費、水費的中小微企業(yè)不斷供、不收取滯納金。

7. 對“互聯(lián)網(wǎng)+”、平臺經(jīng)濟等加大支持力度，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，催生新崗位新職業(yè)。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快上線上云。聚焦養(yǎng)老、托育、家政等就業(yè)潛力大的領(lǐng)域，發(fā)展線上線下融合的生活服務(wù)業(yè)。

8. 支持發(fā)展共享用工、就業(yè)保障平臺，為靈活就業(yè)者提供就業(yè)和社保線上服務(wù)。

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為了快速改變疫情之下的企業(yè)員工少、招聘難的局面，國家一直在努力改變這種現(xiàn)狀。靈活用工因其獨特性和靈活性，一直受到初創(chuàng)企業(yè)的青睞，快速組建團隊、有效降低成本、專業(yè)性匹配度高是其受歡迎的主要原因。這次疫情的出現(xiàn)，讓靈活用工迅速進入大眾視野，也是因為它是現(xiàn)行最有效的解決企業(yè)困難的用工方式。

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靈活用工

　靈活用工　指企業(yè)短期或項目型的用工模式，是傳統(tǒng)用工模式的補充，廣泛應(yīng)用于各個行業(yè)的各個職級。企業(yè)基于用人的季節(jié)性需求，靈活地按實際及時的需求雇傭人才，而企業(yè)與人才不建立正式的全職勞動關(guān)系的全新用工模式。

靈活用工的優(yōu)勢

有效降低招聘成本

企業(yè)基于實時用人需求，按“時”雇傭人才，雙方不建立正式的全職勞動關(guān)系。企業(yè)除了核心、專業(yè)人員以外的員工都可以采用靈活用工模式。在靈活用工模式中，企業(yè)通過外包，把輔助性的工作交給專業(yè)的人來做，不需要為靈工人員繳納社保，可以使企業(yè)將薪金支出轉(zhuǎn)換為費用成本。這種模式更為靈活，不需要付出額外費用，也不需要復(fù)雜的入離職流程，企業(yè)節(jié)省了成本，人才價值也得到充分體現(xiàn)。不僅可以為企業(yè)節(jié)約人力成本，還可以規(guī)避勞資糾紛、工傷風(fēng)險。

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提高業(yè)務(wù)需求的響應(yīng)速度

如何讓公司能夠快速有效地找到十分匹配崗位要求的員工，在實踐中是非常困難的事情。以正常流程來說，企業(yè)往往要花費大量的時間、財力、人力來進行搜尋與面試工作，而且往往還不一定能夠找到理想的人員。而使用了靈活用工的方式之后，不僅可以迅速完成人員配備，還能在具備一定人才儲備的企業(yè)中快速找到匹配合適的人選，大大提高業(yè)務(wù)需求的響應(yīng)速度。專業(yè)的人做專業(yè)的事，以結(jié)果交付避免了企業(yè)在一些不熟悉領(lǐng)域使用人員不當(dāng)而造成損失。

合理規(guī)避用工風(fēng)險

很多選擇靈活用工方式的企業(yè)，在經(jīng)過適當(dāng)?shù)目疾旌褪褂煤?，最終會將表現(xiàn)優(yōu)異的員工納為自己的正式員工。企業(yè)之所以采取這種“曲線救國”的方式，是為了規(guī)避一旦招錄不合適辭退的法律風(fēng)險和避開承擔(dān)經(jīng)濟成本過高的風(fēng)險。

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滿足季節(jié)性波動需求

以季節(jié)性訂單為主要生產(chǎn)方式的企業(yè)，勢必會受到時間性因素波動的影響，這在很大程度上關(guān)系到企業(yè)成本資源利用的最大化，尤其在如今裁員非常困難的情形下，構(gòu)成了企業(yè)在招聘或使用員工時必須要考慮到的重要因素，故選擇靈活用工也就成了解決問題的有效之舉。

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而臨時性短期雇員能有效避免從內(nèi)部臨時借調(diào)員工或倉促雇傭潛在冗員帶來的難題。包括企業(yè)用工崗位的時間性、匹配性、風(fēng)險性等綜合問題，主要是避免企業(yè)因為倉促之間的招錄不當(dāng)而導(dǎo)致的以上窘境。

現(xiàn)在“斜杠青年” 越來越盛行，個人打工的心態(tài)越來越少。人們更希望自由的勞動，自己掌握勞動時間，平衡工作、生活和家庭。傳統(tǒng)用工模式有著固定的勞動時間，且是單一勞動，無論是時間還是在個人價值提升方面都十分有限。而靈活用工時間比較自由，同時對企業(yè)而言，靈活用工模式也減輕了企業(yè)的運營管理壓力，使企業(yè)更加扁平化，組織更加簡單化，更有利于企業(yè)自身的發(fā)展。

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